為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務服務便利化水平，現(xiàn)就公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查（以下簡稱“開業(yè)前檢查”）的數(shù)字化申辦流程、服務內(nèi)容及相關注意事項，制定本指南，旨在為申請人提供清晰、便捷的線上辦事指引。

一、 適用范圍
本指南適用于根據(jù)《中華人民共和國消防法》等規(guī)定，需在投入使用、營業(yè)前向消防救援機構申請消防安全檢查的公眾聚集場所。主要包括：賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

二、 核心數(shù)字服務內(nèi)容
為便利申請人，現(xiàn)已全面推行數(shù)字化服務，主要包含以下內(nèi)容：

1. 在線咨詢與智能問答：通過政務服務平臺或消防專屬服務APP/小程序，提供7x24小時智能客服，解答常見問題。復雜問題可轉接人工服務或留言。
2. 辦事指南數(shù)字化查詢：提供動態(tài)更新的完整辦事指南，包括受理條件、材料清單、辦理流程、法律依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等，支持關鍵詞搜索與下載。
3. 申請材料在線生成與預審：系統(tǒng)提供標準化表格模板下載及在線填寫功能。對于部分證明材料，可調(diào)用電子證照庫數(shù)據(jù)自動填充。申請人上傳材料后，系統(tǒng)可進行初步格式與完整性預審，減少補正次數(shù)。
4. 全流程在線申報與辦理：申請人可通過省級或屬地政務服務平臺、消防在線政務服務平臺進行實名注冊、在線填表、電子材料上傳、電子簽名（簽章），完成全程網(wǎng)辦。系統(tǒng)生成唯一業(yè)務流水號，供查詢進度。
5. 辦理進度實時跟蹤與主動推送：申請人可隨時登錄平臺查詢申請受理、材料審查、現(xiàn)場檢查、審批決定等各環(huán)節(jié)狀態(tài)。關鍵節(jié)點狀態(tài)變更（如受理通過、現(xiàn)場檢查通知、決定書出具）將通過短信、APP消息等方式主動推送至申請人。
6. 電子結果文書送達與查驗：消防安全檢查合格證或不予行政許可決定書等結果文書，將生成標準電子證照（PDF格式，含有效電子簽章），通過平臺送達。申請人可自行下載、打印，電子文書與紙質(zhì)文書具有同等法律效力。社會公眾和相關部門可通過平臺查驗電子文書的真?zhèn)巍?/li>
7. 電子檔案管理與復用：本次申報形成的有效電子材料將歸檔保存。申請人在辦理其他相關業(yè)務時，經(jīng)授權可調(diào)用歷史材料，實現(xiàn)“一次提交，多次復用”。

三、 數(shù)字化申辦流程

1. 事前準備：確認場所是否屬于公眾聚集場所及是否需辦理開業(yè)前檢查。通過平臺“辦事指南”詳細了解要求，并準備相關材料的電子文件（如掃描件或高清照片）。
2. 平臺登錄：訪問指定的在線政務服務平臺，完成法人或經(jīng)辦人實名認證登錄。
3. 在線填報：找到“公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查”事項，閱讀告知承諾書（如適用）后，在線填寫《消防安全檢查申請表》，確保信息真實、準確、完整。
4. 材料上傳：按照系統(tǒng)提示，逐項上傳所需材料的電子文件。材料清單通常包括：

• 消防安全檢查申請表；

• 營業(yè)執(zhí)照或工商行政管理機關出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；

• 建設工程消防驗收合格或備案憑證（依法需辦理的場所）；

• 消防安全制度、滅火和應急疏散預案；

• 員工崗前消防安全教育培訓記錄；

• 自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書（如設有自動消防系統(tǒng)）；

• 場所平面布置圖、消防設施平面圖；

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
（注：部分地區(qū)已實行告知承諾制，符合條件的申請人可選擇以承諾方式替代部分材料，具體以當?shù)匾?guī)定為準。*）

1. 提交申請：確認信息與材料無誤后，進行電子簽名（簽章），提交申請。系統(tǒng)自動生成受理憑證。
2. 過程互動：關注平臺消息與短信通知，如需補正材料或預約現(xiàn)場檢查時間，請及時在平臺響應與操作。
3. 查收結果：審批完成后，登錄平臺在“我的辦件”中查收并下載電子版《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》或相關法律文書。

四、 重要注意事項

1. 真實性責任：申請人應對所提交全部電子材料的真實性、合法性負責。采用告知承諾方式的，應信守承諾。如提供虛假材料或違反承諾，將承擔相應法律責任，并納入信用記錄。
2. 現(xiàn)場檢查配合：在線申請通過材料審查后，消防救援機構將安排現(xiàn)場檢查。申請人應確保場所符合消防安全技術標準和管理規(guī)定，并配合檢查工作。
3. 電子文書效力：下載的電子證照請妥善保存，可彩色打印用于公示、查驗等。其法律效力等同于原紙質(zhì)證照。
4. 系統(tǒng)技術支持：如遇技術操作問題，可查看平臺幫助中心或聯(lián)系頁面提供的技術支持電話。
5. 政策動態(tài)關注：消防安全法規(guī)政策可能調(diào)整，請定期關注官方平臺發(fā)布的最新辦事指南與通知公告。

五、 咨詢與監(jiān)督渠道

1. 線上咨詢：通過辦事平臺在線客服、官方政務社交媒體賬號留言。
2. 電話咨詢：查詢屬地消防救援機構公布的政務服務熱線電話。
3. 監(jiān)督投訴：對辦理過程有異議或發(fā)現(xiàn)工作人員存在違規(guī)行為，可通過政務服務“好差評”系統(tǒng)、12345政務服務便民熱線等渠道進行評價或投訴。

本指南將根據(jù)數(shù)字化服務發(fā)展持續(xù)更新，最終解釋權歸主管的消防救援機構所有。請您在辦理前，務必以您所在地最新官方發(fā)布的信息為準。